Transparence sur les primes : la bonne blague !
Souvenez-vous en 2012 : les résultats de l'enquête « Paris & moi » ont été une révélation pour nos hauts dirigeants, qui prenaient par ce biais conscience de la nécessité d'améliorer l'information à destination des agents, de faire évoluer les pratiques managériales, d'ouvrir davantage les perspectives professionnelles, etc.
Quand toutes les directions sont incitées à faire des économies, on peut s'interroger sur les sommes dépensées pour une telle enquête qui n'a fait que confirmer - sur plusieurs sujets - ce que de très nombreux agents revendiquent à juste titre depuis des années, directement ou par le biais des organisations syndicales. Une meilleure écoute des personnels et de leurs représentants aurait donc permis de faire des économies … multiples.
Car au coût de l'enquête Paris & moi, il faut - revenons-en aux primes - ajouter celui des personnels, du papier, de l'encre, etc (vive le développement durable !) qui ont été mobilisés pour l'édition du document reçu par chaque agent courant février, document qui ne présente pas le moindre intérêt dans la mesure où il ne s'agit ni plus ni moins que d'un récapitulatif et d'une addition des montants des primes et indemnités perçues au titre de l'année 2012. Un glossaire des rubriques de paie et une liste de 10 questions-réponses viennent compléter cette communication.
Mais cette abondance d'informations ne vient cependant pas atténuer notre désillusion car il faut bien l'avouer, la déception a été à la hauteur de la naïveté dont nous avons fait preuve !
Ce qu'attendaient les personnels - dont on rappelle qu'ils ne sont que 33 % à se déclarer satisfaits de leur rémunération selon les résultats de l'enquête – c'était des réponses aux questions suivantes : sur quels critères objectifs sont attribuées les primes, comment sont éventuellement récompensées des missions ou charges exceptionnelles, comment se situe-t-on à titre individuel par rapport aux taux moyens et plafonds, quels sont-ils, comment et par qui les soldes de fin d'année sont-ils répartis, quelle garantie du maintien des primes en cas de changement de direction, …
A cette dernière question, la liste de 10 questions-réponses précise que : « S’il n’y a aucune modification de situation administrative ou de temps de travail ou de nature de poste occupé, la simple mobilité à l’intérieur d’une direction ou entre directions n’entraîne pas de baisse indemnitaire ». Cela n'était pas le cas jusqu'à une période très récente, où des collègues faisaient part à notre syndicat de baisse (ou d'un maintien dans les cas de grande générosité !) de leurs primes lorsque les « taux moyens » pratiqués par la direction d'accueil étaient moins favorables que ceux de la direction d'origine. Nous notons que ces pratiques sont révolues, et nous nous en réjouissons !
Sans relâche, depuis plusieurs années, le syndicat UNSA attachés saisit systématiquement la DRH pour obtenir la communication des taux moyens et plafonds des trois primes : l'indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires, la prime de rendement et l'indemnité départementale. Dès que nous aurons obtenu une réponse à notre courrier nous vous communiquerons bien entendu les montants !
Dans un monde idéal, on pourrait espérer une simplification du régime indemnitaire, la Ville ayant adopté des règles de gestion internes rendant complexes et opaques ses contours. A titre d’exemple, une seule et même prime – l’IFTS – se décline dans le document joint en 4 rubriques pour les attachés ! On l'a vu avec la réforme des rythmes scolaires, la Ville est pionnière dans l'application des réformes gouvernementales. Alors, à quand le « choc de simplification administrative » appliqué aux ressources humaines municipales ?
Dans un monde idéal toujours, on pourrait encore s'attendre à ce que la Ville n'attende pas les sollicitations des syndicats ou la condamnation du Tribunal Administratif, à en croire la SUPAP-FSU, pour communiquer régulièrement les taux moyens et plafonds des primes. Elle pourrait utilement s'inspirer du Guide des primes édité chaque année par La gazette des communes et le Centre interdépartemental de gestion de la grande couronne, pour établir un document qui ressemblerait à … çà !
Un beau et utile travail pour un stagiaire en master Ressources Humaines !