Publié le 12 janvier 2016
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Bédier : choix imposé !

Suite aux nombreuses réactions suscitées par le projet au sein du CT et du CHSCT de la DFA, nos représentants.UNSA, accompagnés d’élus paritaires, ont été reçus au SGVP le 7.janvier.2016 par Laurence.Girard, directrice chargée des projets de réformes et de modernisation de l’administration. Si cet échange a permis à notre syndicat de faire part de son positionnement et des interrogations des personnels, force est de constater que désormais les jeux sont faits. Bédier, choix imposé.:.à la Mairie de prendre ses responsabilités face au turn-over et aux risques psycho-sociaux.

Une opération actée et engagée

Nos premières interrogations portent naturellement sur le choix de l’implantation géographique, le choix des directions, la répartition de la DFA sur les deux bâtiments séparés par l’avenue de la porte d’Ivry, ainsi que sur le principe de délocalisation d’une direction régalienne qui entretient un partenariat privilégié avec l’hôtel.de.ville.

Laurence.Girard rappelle en préambule que l’opération Bédier a été votée en Conseil de Paris, que les immeubles sont en cours de construction (.2ème.étage pour Bédier Ouest, fondations pour Bédier Est.), que les recettes de la vente de Morland sont attendues sur le budget.2017, que le choix des directions occupantes a été acté par l’exécutif et que désormais la période qui nous sépare du déménagement sera dédiée à un accompagnement afin de faire évoluer les modes de travail. Elle précise que lors du lancement d’un appel à projets innovants sur 23.sites de la ville, 3.axes ont été retenus :

. trouver des bâtiments adaptés à des bureaux et mettre fin à l’installation de bureaux dans des immeubles d’habitation, . trouver des sites pouvant accueillir un nombre d’agents important afin d’offrir une meilleure qualité de service, c’est-à-dire limiter les petites implantations et regrouper les directions, . diminuer le compte locatif de la ville.

A partir de là, la DU a été mandatée afin de trouver des locaux disponibles à l’été.2017 et éviter ainsi une solution intermédiaire. Si une possibilité d’implantation de l’autre côté du périphérique, dans une proche banlieue (.Val de Marne.) située à proximité de la ligne de métro n°1, a été un temps évoquée, le choix de rester à Paris intra-muros a été clairement retenu et ce de façon générale. En outre, la volonté de l’exécutif de privilégier la pleine propriété éloigne de fait les services du centre-ville.

Toutefois, on peut se demander si toutes les pistes ont bien été exploitées pour trouver des locaux sur l’axe Rivoli-Vincennes, en particulier autour de la gare de Lyon.

Le choix des directions occupantes reste dans la même logique : tout d’abord, celles qui partent de Morland ; ensuite, en ce qui concerne la DPA, destiner l’immeuble du quai de la Râpée à l’habitation, pour des logements essentiellement sociaux ; quant à la DILT, diminuer le compte locatif. Pour ce qui est de la DLH, elle rejoint le pôle avenue de France dans un souci de proximité avec la DU et au regard de son implication dans les futurs transferts de compétences à la Métropole.

Du macro-zoning au micro-zoning

Nous nous étonnons ensuite de n’avoir pas été associés, en tant qu’organisation syndicale, au macro-zoning et faisons part de notre perplexité face au constat qu’aucune direction n’est regroupée sur un seul bâtiment.

Laurence.Girard précise que chaque direction occupante a travaillé en amont avec la DILT en tenant compte des visiteurs internes et externes. Quant au regroupement sur un seul bâtiment, cette possibilité n’a pas été retenue par le comité de pilotage, d’une part parce que la DFA ne tient pas dans Bédier.Est mais seulement dans Bédier.Ouest, d’autre part pour permettre un ajustement des superficies et éviter ainsi le mitage (.autrement dit un étalement non maîtrisé suite à l’évolution des services.). Ce choix est valable également pour les directions plus petites. En outre, sur Bédier.Ouest, certaines directions seront implantées sur 2.étages.

Nous relevons toutefois que les personnels subissent le processus de conduite de projet de la DILT, à marche forcée, avec des délais trop courts et une absence de prise en compte des réalités du service. Si effectivement on peut comprendre qu’il est plus simple pour la proximité des services de passer d’un étage à l’autre que de se perdre dans un dédale de couloirs sur le même étage, le fait de traverser l’avenue de la porte d’Ivry pour rencontrer des collègues nous parait beaucoup moins logique et reste périlleux, malgré l’implantation de feux, étant donné la vitesse à laquelle les véhicules sortent du périphérique. De plus, on ne peut pas dire que les personnels en profiteraient pour prendre un bol d’air.! Laurence Girard ajoute que toute l’avenue de la porte d’Ivry est en pleine requalification en vue de devenir une voie urbaine à l’horizon 2017 et qu’elle prend note de notre demande de traversée sécurisée afin de la transmettre à la DVD.

En ce qui concerne le micro-zoning, là encore nous nous étonnons de ne pas être associés. Il nous est répondu que les OS ne sont pas associées pour l’instant étant donné que les entretiens avec les sous-directeurs et les chefs de service débutent à peine par la présentation du fonctionnement des services. Le délai de finalisation du cloisonnement est fixé à mars.2016. Quant aux normes d’espace retenues, ce sont celles du référentiel d’aménagement des espaces de bureaux de la ville. A noter qu’il s’agit d’un achat en VEFA avec cloisonnements (.espérons que cela permettra d’éviter les problèmes de ventilation rencontrés au 121 avenue de France.).

A nouveau mode de fonctionnement, nouvelle discipline

Nous ne reviendrons pas en détail sur la problématique des transports, exposée dans notre article du 1er.décembre.2015. Nous profitons de cette entrevue pour insister sur des points qui nous semblent essentiels, tels que l’étude de l’implantation d’un arrêt de bus proche des immeubles, la possibilité d’action sur la fréquence de la ligne 7, le rapprochement de l’arrêt de bus situé actuellement à 300.m de la station de métro Olympiades, la possibilité de création d’un service de navettes électriques. En ce qui concerne les déplacements professionnels, nos simulations de temps de transport interne en fonction du calendrier des réunions de la DFA montrent un allongement de 40.mn par rapport à l’existant (.Morland-hôtel de ville.).

Laurence.Girard reconnait que les changements importants au niveau des transports n’interviendront pas avant 2018/2020. En outre, il y a lieu de tenir compte de la spécificité de la DFA, de mettre en place une nouvelle méthodologie de travail pour les réunions et de se servir des outils de mobilité. Elle ajoute que des espaces sont d’ores et déjà identifiés et seront aménagés afin de fournir de bonnes conditions de travail dans des burolib’ sur le site Lobau, sans oublier que des réunions peuvent être organisées à Bédier, en interne comme avec les partenaires extérieurs. Elle insiste sur les nouveaux comportements que devront intégrer les directions de la ville.

Notre syndicat insiste de son côté sur le fait que la définition de nouvelles modalités de fonctionnement ne peuvent aboutir à l’efficacité si les élus et membres des cabinets ne jouent pas le jeu, c’est-à-dire acceptent de se déplacer à Bédier et évitent de multiplier les réunions. En ce qui concerne les personnels, il s’agira de les former aux nouvelles pratiques (par exemple visio-conférences).

Un argumentaire détaillé mais le quotidien des personnels oublié

Nous ne manquons pas de rappeler que la DFA connait un turnover particulièrement important qui risque d’être accentué par ce déménagement. L’attractivité du site reste à démontrer et notre syndicat tient à faire part de ses priorités.

. A-t-on prévu des places de parking pour les agents qui ne peuvent se déplacer en transports en commun ? Des places seront attribuées aux directions auxquelles il est demandé de recenser les agents concernés.

. A-t-on prévu un stationnement pour les deux roues ? Sont prévus un parking couvert extérieur sécurisé pour les vélos et un parking intérieur pour les deux roues motorisés.

. Un service aux personnels de type conciergerie, offrant des prestations variées en partenariat avec des commerçants et artisans du secteur, une antenne de l’Agospap, etc. nous parait essentiel afin de faciliter leur vie quotidienne. C’est envisageable sous l’angle de l’économie solidaire. Quant à l’Agospap, il est prévu de façon générale d’étendre son offre en ligne et d’en moderniser l’accès.

. A-t-on prévu une infirmerie ? Il n’est pas certain que cela soit obligatoire au regard de la réglementation mais des salles de repos sont prévues.

. Une crèche et/ou une garderie sont-elles prévues ? Un équipement municipal sera créé dans le secteur, les agents intéressés devront se faire connaître en temps utile.

. Les agents de la ville seront-ils prioritaires pour l’attribution d’un logement ? Une cotation logement sera mise en place courant 2016 pour les agents ; un logement sur quatre (.et non plus sur six.) leur sera réservé. Les logements sociaux sont attribués en fonction des revenus.

Nous ne manquerons pas de vous tenir informés des évolutions de ce projet ainsi que des mouvements affectant d’autres directions.

Et pour conclure, comme nous l’a fait judicieusement remarquer un agent.:.nous mettre porte d’Ivry, n’est-ce pas nous mettre à la porte.?

photo : DR